为贯彻落实习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神,坚持和发展新时代基层治理“枫桥经验”,泰顺县泗溪镇根据该县《关于建立“”矛盾纠纷化解机制的意见》文件精神,通过建立“”工作机制,推动基层治理重心下移。机制明确微网格、村居、社区、科室站所等职能部门职责,依托基层治理综合信息平台处理矛盾纠纷信息,实现矛盾纠纷信息共享、统筹协调、分类化解,为基层矛盾纠纷就地合法及时化解的目标实现增加更多可能。
泗溪镇“”工作机制,即“4”种排查方式,包括网格(村居)排查、科室反馈、上级下派、其他渠道等,将镇域范围内发生的矛盾纠纷都能得到信息;以“”模式落实化解主体责任,建立“6”种层级化解模式,包括微网格当场协调化解、村居化解、社区(科室)化解、分管领导包案化解、专班稳控化解、善治联盟化解等,将矛盾纠纷按照影响大小、责任单位、问题性质进行层层落实化解责任,“善治联盟”以“第三方”的身份参与各层级化解;“3”色预警奖惩,用红、黄、绿三色代表村居矛盾纠纷严峻形势,将三色预警与村居项目建设资金挂钩,调动村居网格化解矛盾积极性。同时,按照首问负责制原则,落实谁排查谁化解、谁排查谁上报、谁排查谁牵头的矛盾纠纷化解责任,真正确保每一件矛盾纠纷都能一抓到底、化解到位。
“善治调解联盟”日常调解
“感谢你们帮忙,让我拿到了这3万元工资。”泗溪镇池源村村民曾先生握着调解员林上宇的手激动的说。原来一直在农村做木工活养家的曾先生最近2年以来一直在奥善农业打工,因疫情有4个月没有收入的他想从奥善农业许老板那里要回2年来拖欠的工资,好为他筹集2个即将开学的孩子的学费。曾先生之前已多次找许老板讨要,也曾让村干部帮忙协调,但许老板均以“他拖延工期,木工活没有全部完工”为由拒不支付。曾先生却认为“为你做了2年多了,工资没拿多少,每次都以各种理由搪塞欺骗,没有信用不会再为其继续干。”双方各执己见无法协调。得知曾先生“糟心事”的网格员杨开银,在了解情况后便通过“平台”上报到综合信息指挥室,希望能通过镇里的平台解决曾先生的燃眉之急。接到信息反馈的泗溪镇指挥室经过研判分析后认为可通过“善治联盟”调解员去协调化解。接到委派的调解员林上宇便第一时间与当事人了解详细经过,并与池源村两委、奥善农业方证实了具体过程,先后两次组织当事人和相关人员到现场核实工程量和工时,先后三次组织曾先生、奥善农业、池源村两委、司法综治等相关人员调解,并最终就劳务工资、支付方式、支付时间达成一致意见。正是通过网格排查上报、乡镇协调派单、善治联盟调解员参与三项机制的落实,才在不到两个星期的时间帮助曾先生就从许老板那里拿到了被拖欠的工资,该劳资纠纷才能得到圆满化解。
“接到派单后,我便第一时间到村里了解情况,后又咨询相关部门,经过2轮协商才最终帮陈氏兄弟确定盖新房用地的问题。”退休干部“善治联盟”调解员苏细赖如是说。原来最近企石村陈氏兄弟的老二要盖新房,要拆掉部分老屋,老大老三要遵循父母意见不让拆老屋,可不拆老屋盖新房用地又不够,自家又没有新的地方可以使用。兄弟三人争论不休,盖新房的事情也迟迟无法落地。细心的网格员虞滨霞得知情况后,马上便通过平台与泗溪镇综合信息指挥室进行了信息反馈,并主动建议让南溪退休干部苏细赖帮忙协调。接到派单的调解员苏细赖利用其丰富的基层工作经验,在劝和当事人的同时,设身处地为陈氏兄弟考虑,主动对接国土所、企石村两委干部,才最终在考虑双方意见的同时,协调新地解决了陈老二的盖新房问题。
泗溪镇集合了退休干部、退休教师、主职村干部、人大代表、乡贤等“组织善治联盟”,结合当地“”运行机制,使原本棘手的矛盾纠纷有了更多切入点,化解也变得事半功倍。自“微网格+善治调解联盟”治理模式酝酿(年初)至成立运行至今,通过该“平台”办理化解的重大矛盾纠纷5件,跟进协调3件,涉及纠纷赔偿金额余万元,涉及人数32人。相信泗溪镇“微网格+善治调解联盟”治理模式将继续为基层矛盾纠纷化解、社会和谐稳定事业添砖加瓦,走出一条适合泗溪镇的基层治理创新路。
下一步,泗溪镇将在创新“微网格+善治调解联盟”和建立“”运行机制基础上,整合综合信息指挥室、应急、司法所、基层检察院、乡贤活动室等与矛盾纠纷化解息息相关的职能科室,建立以综合信息指挥室为综合协调结构的矛盾纠纷调解中心,让百姓之间出现的矛盾“只进一扇门”、“最多跑一地”,都能在矛调中心的协调下得到化解。
编辑:高洋