商务部答十二五进出口总额增速目标为何低于近几年
2012年4月，商务部印发了《对外贸易发展“十二五”规划。日前商务部外贸司负责人就十二五进出口总额增速目标为何低于近几年等问题作出了解读。
问：请介绍一下《规划》出台的背景
答：“十一五”期间，我国外贸积极转变发展方式，有效应对国际金融危机挑战，取得了巨大发展成就。2010年，我进出口额达到2.97万亿美元，比“十五”末翻了一番，世界排名由第3位升至第2位，其中出口第1位、进口第2位。“十一五”期间，我国出口商品结构持续优化，贸易便利化程度进一步提高，贸易平衡状况明显改善，市场多元化取得新进展，民营企业经营活力进一步释放，外贸体制机制不断完善。我国外贸发展为促进国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。
“十二五”时期，是我国由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，也是转变外贸发展方式的攻坚时期，国民经济和社会发展对外贸发展提出更高要求，外贸发展面临新的挑战和机遇。我们遇到的挑战主要包括，全球经济增速放缓，有关国家贸易保护主义抬头，主要货币汇率和大宗商品价格波动较大，我与不同类型国家的竞争加剧；国内的经营成本全面上升，外贸结构调整难度加大，外贸企业创新能力与发达国家企业差距明显。同时我们也面临一些发展机遇，一是经济全球化仍将深入发展，全球贸易量继续放大，产业内国际贸易进一步增长，低碳经济带来新的商机；二是国内的出口产业综合优势依然存在，不断涌现新的外贸增长点，中西部和沿边地区外贸增长势头强劲。总体而言，“十二五”仍是我国外贸发展的重要战略机遇期，同时面临的形势更加严峻复杂，保持平稳发展的难度增大。
在此背景下，为统一思想、凝心聚力，指导各地方、各行业做好“稳增长、调结构、促平衡”等三项中心工作，促进“十二五”时期我国外贸平稳较快和可持续发展，2009年10月，我部决定编制该《规划》。
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