近年来,泰顺县始终把鹿城—泰顺山海协作作为补齐山区发展短板、实现高质量跨越式发展、探索共同富裕路径的重要抓手。特别是今年以来,该县聚焦“飞地”合作、平台打造、民生共享、机制创新,推进“山海协作+”合作模式,打造全方位、多层次、宽领域的山海协作升级版。截至目前,两地共达成“山海协作”项目43个、完成投资28.67亿元,落实帮扶资金余万元;年7月,鹿城—泰顺山海协作入选省共同富裕典型案例。
一、聚焦“飞地”合作,协作范围从扎根温州向着眼全省拓展
一是抓住历史机遇,明确发展思路。在全省相继出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》《关于进一步支持山海协作“飞地”高质量建设与发展的实施意见》等政策后,抢抓支持山区26县发展、山海协作对口帮扶等政策窗口,系统性梳理指标体系,明确年度山海协作工作目标与任务,着力推动山海协作工程迭代升级。如该县制定出台《关于实施强村富民“三百行动”计划加快推进共同富裕的意见》《鹿城—泰顺总部创园招商办法》等政策。
二是正视发展短板,优化“飞地”布局。针对山区县产业基础薄、体量小、技术缺、资源少等老大难问题,积极向上对接沟通,着眼在杭州滨江区、海宁经济开发区、嘉善经济开发区等地选址建设山海协作“飞地”,争取纳入省级“飞地”名单。同时,与瓯江口管委会签订产业“飞地”协议,开展产业“飞地”谋划工作,为跨越式高质量发展争取更大支持。截至目前,该县在与鹿城区原有结对帮扶关系保持不变的基础上,新增杭州市滨江区、海宁经济开发区、瓯江口管委会作为新的支援地。
三是强化项目招引,打造“飞地”标杆。依托鹿泰总部科创园平台,两地共同制定招商办法,吸引一批在外温商、泰商企业总部回迁、税收回流,招引一批主导产业与支柱产业项目落地,联合打造集总部办公、研发、展销、金融、商贸、产业孵化、互联网大数据等功能于一体的综合性“飞地”园区,探索走出“研发孵化在鹿城、产业落地在泰顺”的“飞地”合作新路径。截至目前,该园区已招引入驻企业20余家,预计年总产值达20亿元以上、创造税收1亿元以上。
二、聚焦平台打造,产业支撑从一产独大向三产融合推进
一是搭建产业发展平台,畅通产业发展通道。鹿城、泰顺围绕生态旅游产业开发,在泰顺廊桥—氡泉省级旅游度假区打造山海协作生态文化旅游产业园平台,组建成立山海协作生态旅游文化产业园管委会与产业园开发公司,重点发展生态旅游、文化创意、养生养老等产业,全力激发发展新动能。截至目前,该产业园已成功签约玄女大瀑布、蝴蝶花海、马术俱乐部等10个旅游产业项目,总投资额达40亿元。年,泰顺—鹿城山海协作生态旅游文化产业园建设实践案例荣获全省山海协作升级版“最佳实践案例”。
二是搭建农产品展销平台,畅通农特产品出山通道。针对泰顺猕猴桃、三杯香、东魁杨梅等优质农产品产销脱节、难卖高价的情况,该县通过“线上+线下”联动,线上与“老供销”、鹿城供销、“瓯越鲜风”等云店达成供应链合作,开展直销与直播带货活动;线下在鹿城天雷巷农贸市场成立泰顺农产品直销中心,实现“农业+互联网+市场”深度融合。截至目前,该中心汇集供货合作社49家、泰顺特色农产品余种、总销售额达余万元。
三是搭建旅游推荐平台,畅通游客进山通道。依托鹿城区位优势与广阔市场,合作推进文旅业态创新与营销推广,推出山海协作旅游精品线路,举办“山海协作旅游惠民月”活动,打响“走走泰顺,一切都顺”旅游新IP,促进泰顺生态旅游产业发展。两年来,该县共吸引超万人次游客,实现旅游综合产值超94亿元。
三、聚焦民生共享,公共资源从“一枝独秀”向“多点开花”延伸
一是创新“互联网+义务教育”5G同步课堂,推进高质量教育帮扶。率先探索“互联网+义务教育”5G同步课堂,在山海协作学校累计开设同步课堂余节、覆盖师生超4万人次。同时,深化“线上+线下同步教研”,累计开展各类网络教研余课时,线下相互“轮岗”教师达40人,部分两地优秀教师共同撰写的案例入选“互联网+义务教育”专题省级典型案例。相关做法获得中央媒体