摘要：近年来，随着城乡居民收入水平的提高，人们对于衣食住行都有了更高的追求。在住房方面，不仅要求“住有所居”，更希望“住有宜居”。在乡村振兴战略的推动下，农房改造和建设在改善民生方面不再只是生存保障，而是发展升级。本文通过相关资料和调查访问，分析在农房改造过程中仍然存在的主要困难及问题，并总结了当前泰顺县关于农房改造的地方经验，为农房改造的可持续发展提出几点建议。
关键词：农房改造；泰顺县；集聚建设
1前言
由于疫情影响，在家待了很长一段时间，虽然没能体验到线下上课师生交流的氛围，但也为我在完成第一次作业时进行调研工作提供了很大的便利。我亲自到我家的旱地、茶园、水田去观察记录，换一个视角去看待那些熟悉的事物，能够发现很多未知的内涵，同时实践调研也让我得到了对相关问题更深刻的感悟。
我选取了我的家乡——泰顺县关于农房改造的案例作为论文素材。由于已经返校，开展调研有诸多不便，因此本文更多的是结合已有相关资料进行总结论证；同时出于对调研工作的肯定，我又在线上采访了彭溪镇镇长以及我村的一些住户，希望能从更真实的角度去发现农房改造背后的意义。
2农房改造的背景
习近平在十九大报告中指出，必须始终把解决好农业农村农民问题作为全*工作的重中之重[[1]]，城乡发展一体化势在必行；而加快农村住房改造建设正是促进社会主义新农村建设，推进城乡一体化战略和实现乡村振兴的切实路径。
年6月，浙江省人民*府出台了《关于实施农房改造建设示范村工程的意见》[[2]]，要求努力建设一批农房改造建设示范村，加快推动形成具有地域特色、生态特色和人文特色的农村风貌。年8月，《浙江省重大建设项目“十三五”规划》中提到，未来5年要实现保障性安居工程受益覆盖面达到25%左右，完成农房改造建设万户[[3]]。
3农房改造的现状及发展
泰顺县县域总面积.5平方公里，现辖12镇7乡，总人口37.1万人。一直以来，农房改造作为百姓安居的重要方面在乡镇范围内已有不少经验。经过一系列农村危旧房治理专项行动，截至年，全县已治理C级危房户，治理率达99.24%；腾空户D级危房，拆除户，拆除率94.42%[[4]]。
此外，由于泰顺县的危旧房具有连片性，且泰顺地处山区，地质灾害易发区常常涉及一整个村庄，因此泰顺县的农房改造以集聚建设为主，开展宅基地置换国有划拨住宅的举措，与生态移民工程有机结合[[5]]。年司前畲族镇率先启动“一镇带三乡”搬迁工程；年罗阳镇实施“无区域生态移民”工程；年全县发力“生态大搬迁”工程。泰顺县的农房改造集聚建设经历了一个从点到面、循序渐进的过程。
近年来，通过将“大拆大整”与灾后重建、抗震抗台、异地搬迁等生态移民工程相结合，泰顺县正深入推进无区域生态移民区、15个抗震安居小区、18个乡镇异地避灾小区“三个1.5万”生态移民搬迁工程建设[[6]]。自年以来，泰顺县已经累计实施易地搬迁工程个，安置偏远乡村群众8.9万人，约占全县总人口的四分之一[[7]]。生态大搬迁做法和成功经验得到了人民日报、新华社等多家省级媒体30余次专题报道[[8]]。
在农房改造过程中，“大拆大整”是行动抓手，是“改”的具体举措，而“造”的主要目的是实现“大建大美”。以“拆”促“建”，从而建设美丽新农村。从农房改造集聚建设的最终效果来看，罗阳镇和泗溪镇是两个典型案例；而彭溪镇则是当地散点式危旧房改造的具体范例。
3.1罗阳镇地方经验
罗阳作为泰顺县治所在地，经济和组织建设都居于前列，自然也就成为了农房改造试点的排头兵。年3月，当地*府以宅基地置换的形式安置参与农房改造的村民时，结合“生态资源保护”*策要求以及安置对象分布广泛的现实情况，对农房集聚改造方案进行了大胆的尝试，打破区域限制，尽可能多地安置符合要求的农民，由此创造了“无区域生态移民”的农房集聚改造新方案。同时把牢“移民”门槛，允许该县生态保护区、水源涵养区以及具备其他条件的农民通过宅基地置换的形式分期分批入住城镇。这项创新型举措使得多区域山区农民汇聚，在城镇形成新社区，完善的基础设施服务同时也提高了搬迁群众的生活质量，山区城镇化从此进入了新发展阶段。
该项目是全县最大的农房改造集聚项目，总规划面积1.5平方公里，相当于五分之一的泰顺新城区，可以辐射县域内近四分之一的村庄，项目总投资12亿元，最大规模可集聚人口1.5万人。一期工程D-09地块（夏风苑）于年10月正式交付，已安置户下山移民；二期工程C-03地块（秋月苑）于年1月正式交付，户可以入住[[9]]。截至年12月，已完成投资9.47亿元，安置户人，是全市设施完善、功能配套、生态宜居的最大农房改造集聚区之一[[10]]。
3.2泗溪镇地方经验
在18个避灾安置小区建设中，“泗溪镇跨区域生态移民小区”是最早一批完成灾后恢复重建的工程，可安置户0多人。安置对象涉及西溪、半溪村等地质灾害点需搬迁的住户，以及“大拆大整”中排查出的D级危房住户[[11]]。
泗溪镇因有北涧姊妹桥而闻名，是世界廊桥之乡的精华所在地。在农房改造过程中，为了配合廊桥文化园建设，*府于年投入近万元对下桥村进行了房屋外立面改造[[12]]，有套房、榴式房和泰顺厝三种类型，在立面改造的同时，加强村容村貌整治和旧房改造工程，致力于打造廊桥风情小镇的品牌，体现休闲康养、生态宜居的特点。年泗溪镇全年旅游接待人数突破万人次，旅游综合产值3.8亿元，获得全省首批旅游风情小镇、最受