当前，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。但是，由于一些事业单位功能定位不清、*事不分、事企不分、机制不活以及支持公益服务的*策措施还不够完善等，暴露出公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率低等问题，直接影响了公益事业的健康发展，事业单位分类改革势在必行。
安徽省地矿局所属安徽省核工业勘查技术总院（以下简称：核勘总院）在这次分类改革中被划分为公益一类事业单位，在享受国家财*全额拨款的同时，也承受着改革改制过程中带来的阵痛。
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核勘总院职工思想动态现状分析在分类改革、事业剥离的背景下，院属各单位以问卷调查的方式对本单位职工做了基础调研，从调研信息统计结果上看，有90%以上的职工选择回归事业身份。由此可见，大多数职工对改革存在排斥心理，对市场也有畏难和逃避情绪。由于公益一类单位禁止开展经营活动，严格规范了职工收入，导致“干多干少一个样”的大锅饭思想有所回潮，部分职工不再安心本职工作，只谈待遇，不讲奉献。
截至年6月30日，核勘总院在职职工人数为人，其中管理岗位40人、专业技术岗位人、工勤岗位人。通过查阅年至年的人事工资年报发现，核勘总院的工勤人员占比一直很大。如图1、图2所示。
图1：核勘总院人员结构图图2：核勘总院人员结构比例图通过图1、图2可以了解到，核勘总院工勤人数在年之前一直处于最高位。直到近3年，通过退休及人才招聘的双向人员流动，才使得专业技术人员成为单位的主力*，使核勘总院回归到事业单位正常的人员结构配比状态。经过查找档案资料，当前，核勘总院工勤人员的年龄结构为：30岁之内占比4.2%，30岁至40岁占比9.5%，40岁至50岁占比25.8%。50周岁以上占比60.5%。
通过对核勘总院人员结构的分析得出，该院50周岁以上的工勤人员在全院职工中占比最大，对比申请调动转岗的结果，综合分析后可以间接得出结论，即在核勘总院改革转型发展的新形势下，思想波动最为剧烈的人员即为递交换岗申请最频繁的人员，即年龄偏大的工勤人员。如果该类人员对改革有排斥情绪，无疑会阻碍核勘总院改革发展的进程，甚至可能出现行为过激或上访等群体事件。因此，该类人员应当成为地勘改革过程中密切