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温州日报
整洁优美的乡村环境，生态宜居的住宅小区，居家养老服务中心、文化礼堂、垃圾资源化利用中心、景观公园等各种公共设施齐全……通过实施“土地综合整治+美丽乡村建设”，苍南县中对口村从脏乱差的后进村华丽转身为精品村，并成为浙江省土地综合整治示范村。
据了解，长期以来，龙港镇中对口村以布脚料加工、褪色染料加工、废旧衣服收购等为主业，村中垃圾满天飞、污水横流、河道堵塞臭气冲天，河道两边简易厂房乱搭乱建，杂乱无序。村里农房大部分属于C级、D级危房，且有不少“四无”企业，存在重大的安全隐患。
为彻底改变村庄环境脏、乱、差、村集体经济薄弱的状况，中对口村以开展农村土地综合整治工作为突破口，对全村亩土地进行全面整治提升，通过念好拆、整、建“三字诀”，推进农房集聚、实施建设用地复垦等。近年来，中对口村完成农村土地综合整治面积亩，拆除第一批危旧房间，完成第一期美丽民居套，利用第一期拆后复垦土地35亩建设现代农业示范园，招引一批高新的现代农业项目，带动农业产业的发展和农民致富。同时，利用拆除后的违章建筑和“四无”企业用地建成村公共设施，改善了全村基础设施条件。
同时，该村还立足“山水林田居”生态共同体，引进专家团队编制美丽乡村发展规划，调整优化全村的生产、生活和生态空间布局。计划投入资金1亿元，统筹山水林田湖草系统治理，各类土地整治总规模达到亩，科学安排农用地整理、农村建设用地复垦、工矿废弃地复垦利用和高标准农田提升增效等土地整治项目。
“中对口村‘土地综合整治+’的探索为温州市全域土地综合整治的推广提供了很好的样板。”温州市国土资源局规划耕保处相关负责人介绍说，所谓全域土地综合整治，就是“山水林田湖路村”全要素全区域的整治。通过全域规划、全域设计、全域整治，解决土地规划空间、土地计划指标和耕地占补等要素的制约问题，提高土地等级和耕地质量，挖掘土地内在动力。
当前，温州市农村普遍存在耕地保护碎片化、村庄建设无序化、土地利用低效化等问题，而全域土地综合整治有利于盘活存量土地，将分散零星的土地空间进行集聚利用，并优化产业布局。同时实现耕地占亩平衡，将原本不是耕地的开发成耕地，形成集中连片开发。
其实，近年来，温州市一直有在作这方面的探索，像龙湾的海滨围垦造地工程，就把盐碱地打造成了约0亩的农场，成为农户播种收获的“良田”；泰顺县创新思路，整合大量腾空房屋、宅基地等农村存量建设用地，探索开展亩宅基地整治复垦EPC模式；苍南县完成滩涂造地历史性突破，引进正大集体实施滩涂垦造耕地，打造苍南海滨农业生态园等。
据介绍，为助推乡村振兴战略，同时又缓解土地资源要素保障难题，温州市今年起将在温州市范围内推行全域土地综合整治。通过前期排查摸底，计划对条件相对成熟的永嘉屿北村、瑞安陈岙村、平阳笠湖村等率先启动全域土地综合整治，全年计划启动11个点，目前9个已分解到位。
（原标题《苍南县中对口村：从“后进村”到“精品村”的华丽转身》，原作者笑银。实习编辑吴昱燊）