来源：时代周报
要论“人才友好”，少不了浙江。
前有“大学生创业失败*府买单”登上热搜，浙江人社厅电话被打爆，后有浙江多地出台人才落户、购房优惠*策，加码补贴争夺人才，让“有钱任性”的浙江频频“出圈”。
如此开放的大门让更多人愿意走进浙江。
市民在杭州畅游图源：视觉中国
近段时间，全国多个省份陆续公布年人口数据。时代周报记者梳理发现，在已发布常住人口数据的21个省份中，浙江以人口净增值72万首次超过广东，位列全国第一。
72万人的增量仅用了一年时间。对比年末常住人口的万人，浙江年常住人口达到万。这相当于在一年时间，浙江增加了一个“中等城市”的人口规模。（备注：按照年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口50万以上万以下的城市为中等城市）
当下，人口支撑着城市发展的基础，也意味着一座城市的未来繁荣指数。人口的重要性，远比真金白银更关键。
作为“人口净增冠*”，浙江要保持这份优势，就要逐步解决内部隐忧：省内区县发展不一，带来人口分布与增长变化的问题；人口自然增长率跌至年以来新低。
当人口红利消退，生育隐忧难解，浙江如何握住经济社会发展密码？
流入：为何来“浙”里？
从浙江师范大学研究生毕业后，来自宁夏的小马选择留在杭州。“大学四年时光，让我对浙江很有好感，毕业后也顺利找到工作。家人也很支持我留在杭州。”
人口流动大潮中，越来越多人和小马一样，选择来“浙”里。第七次全国人口普查数据显示，截至年，有.6万人从外省流入浙江。
对照浙江的人口规模，这部分省外流入的人口占全部常住人口比例的25.1%。这一数据在全国居首位。
这样的流入规模较10年前增加了.2万人，增幅高达36.9%。
人口流动是一连串事件的结果，是对整个经济环境和社会体系的反应。而“小马们”用脚投票的背后，是浙江区域竞争力的突显。
杭州企业诚“薪”招人图源：视觉中国
“吸引人的城市一定是具有较好的就业创业机会、收入待遇和生活环境。从这三个方面看，浙江具有很好的基础。”北京社科院社会学所副研究员李晓壮对时代周报记者说，浙江向来有“敢为天下先”的闯劲，更重要的是，浙江市场主体多元，具有扎实的民营经济基础，能够为劳动力提供多样的就业发展空间，具有较好的社会阶层流动性。
在义乌做玩具批发生意的老板王明看来，留在浙江的理由简单而直接：“这里有钱赚。”
经朋友介绍，年，安徽人王明第一次踏上义乌的土地。从学徒做起，王明一路趁着机遇发展，如今已是一家外贸企业总经理。“公司现在十来个人，都不是本地的。”
之所以选择到义乌发展，他直言就是看中“义乌”这品牌。“一说小商品，全世界都知道义乌。我们是做玩具批发，这里就是做批发的，辛苦一点，把市场一点点做起来。”如今，王明也攒了点钱，孩子也在义乌上了学。
人才已经成为城市发展的核心动力。浙江的野心绝不止是当“人口净增冠*”。
按照《浙江省国土空间总体规划～年》，浙江提出到年全省常住人口将在万左右。照此目标，浙江每年至少要增加63万常住人口。
良好的营商环境已经铺就，但城市的吸引力仍有待进一步放大。而*策适时入场，为引人来“浙”再添了一把催化剂。
“在浙江，大学生想创业，可贷款10—50万元，如果创业失败，贷款10万元以下的由*府代偿，贷款10万元以上的部分，由*府代偿80%。”在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况发布会上，浙江人社厅负责人提到的消息随即引起热议，不少网友直言*策足够吸引，“别拦我，我要去浙江”。
此外，高校毕业生到浙江工作，可享受2万至40万元不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生从事家*、养老和现代农业创业，*府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，*府给予每人每年1万元的就业补贴，连续补贴3年。
人才友好的*策，吸引了众多目光。医学博士刘梦（化名）向时代周报记者透露，在浙江宁波落户后，获得超过30万元补贴，让她愿意留在这里奋斗拼搏。
不仅是高学历人才，浙江同样欢迎普通劳动者。
年7月，浙江研究起草《“扩中”“提低”行动方案》，重点
内异：温州难保“人口老二”
各路人才从全国蜂拥而来，但不容忽视的是，浙江内部的发展差异依旧存在。
时代周报记者梳理发现，在年净增的72万常住人口中，三分之一的都在杭州，人数达23.9万，远远超过其他各城市。位列增量第二的宁波市新增人口12.4万人。衢州、丽水、舟山三地新增人口则在1万人以下。
目前，杭州常住人口为.4万，温州和宁波紧随其后，分别为.5万和.4万，离“千万人口大城”仅一步之遥。
对温州来说，这一“成绩单”并不算优秀。年前，温州还是浙江第一人口大市，但在年被杭州超过后，温州人口增速放缓，面临宁波猛追的劲头，第二的名号似乎也难以保住。
温州地处浙江南部，山少平原多，自古以来就吸引了众多人口定居。改革开放后，也凭借小商品、大市场的“温州模式”率先迸发出活力。
然而，在如今的区位格局下，温州地处长三角、粤闽浙两大城市群的边缘地带。交通区位优势不足、城市能级不高，对外来人口的吸引力逐渐降低。
温州工厂赶制出口订单图源：视觉中国
这种趋势在一种蔬菜的成交量上也能看出端倪——辣椒。温州人本不吃辣，但由于来自云贵川等地人口多，在年、年，辣椒销量一度进入“十大蔬菜”排行榜。年之后，温州饭桌上的辣椒开始减少，平均每天成交量减少近10万公斤。
“这几年房租价格涨很快，很多外地人就离开了。工厂招工也难了，以前要求18-30岁，人都抢着来。现在要求都放宽到50岁了，工人还是很难招。”温州本地人张许告诉时代周报记者。
不仅如此。浙江各地发展速度不一，更多外来人口流入杭州、宁波等发达地区。而在浙江内部，每年也有数万名来自丽水、衢州的人来到省会城市寻求发展机会。
这种趋势为浙江高质量发展提出了新的挑战。
浙江宁波为企业发放人才培训券图源：视觉中国
“浙江内部出现了经济发展、产业布局不平衡的情况，进而带来人口分布与增长变化不平衡的问题。”IPG中国首席经济学家柏文喜告诉时代周报记者，这一问题还需要省内各地梳理自身的比较优势，重新发掘自身的资源禀赋与市场机遇，构筑基于比较优势的自身竞争力与可持续发展能力。在此基础上，才能实现对人口布局失衡的调整与改变。
在李晓壮看来，共同富裕不是平均分配，而是要把“蛋糕”做大，才能水涨船高。当“蛋糕”做大了，浙江还是能够较好地分好“蛋糕”，使多数人获益。
“浙江作为经济强省，GDP总量排在全国前列。虽然浙江有山有水有平原，但城乡一体化程度比较高。这也是原有乡镇企业打下的基础，后续全域土地综合治理等一系列缩小城乡区域差距的*策发挥了积极作用，在自然地理条件下形成很好的宜居环境。”李晓壮说。
时代周报记者注意到，设立共同富裕示范区以来，浙江联合国家部委出台了一系列推动共同富裕的相关*策。改革尚未满周年，随着*策逐渐落地，试验深化，利好的外溢效应也会逐渐凸显，*策红利也会逐步释放，对于稳预期引导预期起到积极作用。
在浙江公布的共同富裕示范区首批试点名单中，缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距分别为三大领域，包括丽水市、温州泰顺县等15个试点。
隐忧：自然增长率创44年新低
外来人口涌入，推动浙江人口机械增长率水涨船高。但硬币的另一面是，浙江的自然增长率并不乐观。
年，浙江人口出生率为6.90‰；死亡率为5.90‰；自然增长率为1.00‰，创下年来新低。相比全国0.34‰的自然增长率，浙江也有明显差距。
具体到地级市，丽水市人口零增长，湖州、绍兴、衢州、舟山人口已负增长，舟山自然增长率甚至已跌到-2.9‰。
“自然增长率下降的原因，还是老生常谈的若干点，包括教育普及水平、识字率、女性劳动参与率和经济回报上升，教育投入、抚养成本等显性抚养成本上升，社区和大家庭解体、核心家庭流行等隐形抚养成本上升等，这并不只是浙江才有的现象。”产业研究专家史一哲认为。
一家三口在嘉兴湖边乘凉图源：视觉中国
同样是经济发达省份，广东人口自然增长率达4.52%。究其原因，浙江人口结构是造成自然增长率低的主要原因。
年末，浙江全省常住人口中，16-59岁的人口占66.8%，比上年下降0.2个百分点；65岁及以上人口为万人，占比为14.2%，比上年上升0.9个百分点。根据联合国标准，浙江已进入老龄社会。
此外，浙江的性别失衡问题格外严峻。全省常住人口性别比为.5，远高于全国的.88。时代周报记者根据《年浙江统计年鉴》测算，35岁以下青年性别比高达.06。
目前，各地推出多项举措鼓励生育。浙江也不例外。
根据浙江年*府工作报告，将营造育儿友好环境，实施三孩生育*策及配套支持措施，完善生育保险*策，优化生育休假制度，大力发展普惠性托育服务。
放眼全国，浙江解决这一隐忧的经验，或许未来能在更多地区适用。
浙江大学人口大数据与*策仿真工作坊主任米红认为，可以预计，未来几年将是浙江人口发展特征转变的过渡时期，数量型人口红利的窗口期将逐渐关闭，外省人口的流入仍会是未来浙江保持劳动适龄人口增长、实现社会经济发展的重要动力之一。
米红认为，浙江应继续大力鼓励人口跨省流入，通过实现人口的机械增长来带动常住人口的增长；其次，充分挖掘质量型人口红利，提高基础教育教学质量，提升省内高等教育覆盖率，进而增加人力资本存量和综合人口素质；还要释放老年人口发展潜力，在加大多层次养老服务供给基础上，扩展老年人口的生活空间与选择。