浙江新闻客户端记者钱关键共享联盟开化站汪宇露姚雪
近日，省经信厅发布了一季度山区26县工业经济运行情况分析，地处浙江最西边的开化县表现亮眼，创下该县历史最好成绩——在10余项主要分析指标中，开化在规上工业增加值增速、规上工业企业税收增幅等5项指标中均列山区26县首位。另有规上工业亩均增加值增速、规上高新技术产业增加值增速分列二、三位。
面对复杂严峻的国际环境和突发疫情带来的多重考验，名不见经传的开化工业经济异军突起，颇让人意外。
细看这些指标，可以发现一个有趣现象，这次开化进入前三的7项指标，无一例外，增速全部超过了25%。其中，规上工业企业税收增幅75.4%、规上工业亩均税收增速75.7%、规上工业企业应税销售收入增速73.5%，增速惊人。有人预测，如果一直延续这一势头，开化的工业企业亩均税收、规上工业企业应税销售等指标，很快就可以迎来翻番。
高速增长是偶然还是必然？
作为山区26县之一，开化素有“九山半水半分田”之说。提起开化，首先映入人们脑海的大概率是这里的青山和绿水，但除此之外，开化工业经济或工业品还有什么东西拿得出手？很多人却答不上来。
这一次，开化工业经济数据陡涨背后，是偶然因素导致，还是另有秘诀？不少人都有些好奇。
有人说，开化这一次在山区26县顺利“出圈”，是因为自身基数小，一旦绝对值数量增加，就带动了整个增幅快速增长；也有人说，这是因为“这一届”的工业企业老板特别给力。
对此，开化县经信局总工程师胡仕斌对第一种说法，首先予以了否定。他拿出纸笔，将开化经济指标放到山区26县中对比，发现开化工业经济基础与省内的景宁、泰顺、云和等不少山区县并没有大的差距。可以说，今年的开局，大家站在了同一起跑线上。
“开局都一样，开化这么多数据排在第一，就不是单纯基数小就能解释得了的。”胡仕斌说，开化一季度的经济增速其实是“拼出来”的。今年来，开化上下攻坚克难、齐心协力、乘势而上，实现经济运行平稳开局，成功交出了经济发展的高分报表，历史性地取得一季度GDP增速全市排名第一的好成绩。其中，对工业经济数据贡献较大的开化大健康、新材料、新能源三大产业产值同比分别增长23.6%、.1%和64.9%，产值总量占全县规上工业总产值的71.6%。在此背景下，反观一季度山区26县工业经济运行情况分析，开化在多个指标中拔得头筹，也就不足为奇了。
上下同心、未雨绸缪激发了市场活力
众所周知，今年一季度，全国多地突发疫情，给经济社会带来了一定的压力，就是开化自己，也面临着“3·6”疫情冲击。但开化并没有因此乱了阵脚，疫情之下，没有一家企业停工停产。开化不断积蓄力量，稳扎稳打蹚出了一条新路子。
开化县委相关负责人表示，今年来，按照省、市相关部门要求，开化县委县政府坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，政策发力早、工作力度大。早在2月中旬，开化相关部门就未雨绸缪，制定出台《加快科技创新推动工业经济高质量发展的实施意见》等系列工业政策助企服务政策包，在新建项目投资补助、技改奖励、地方综合贡献奖励、鼓励科创等方面给予企业扶持，惠及企业家次。
细究《加快科技创新推动工业经济高质量发展的实施意见》中的条款，其中诸如分档奖励等举措，让一些体量不大但发展增速较快的小企业，也便捷地享受到政策红利，颇为暖心。
政策发力的背后，也体现出党委政府的用心。在2月25日召开的开化县生态工业高质量发展暨“双招双引”提质年推进大会上，开化县委书记夏盛民就旗帜鲜明地提出，面对加快发展、跨越发展的新阶段，开化必须坚定信心、展现雄心、下定决心，重塑工业新优势，推动发展大跃升。
政府部门的未雨绸缪、精准发力，激发了市场主体活力。与此同时，企业也是积极有为、抢抓机遇。数据显示，一季度，开化净新增小升规企业10家，包括卡游科技在内的6家年产值10亿元以上的龙头企业，共拉动全县规上工业总产值增长46.3%。糖醇、有机硅两大主导产业链一季度实现产值16.08亿元，同比增长63.5%。
“疫情期间，政府的政策引导以及超常规帮扶举措，给我们企业发展以莫大信心。”浙江卡游科技有限公司总经理史冉魁介绍，3月以来，即使在疫情防控的最紧张阶段，他们的生产也没有完全停下脚步。目前公司年产50万件（套）动漫文化产品生产线项目正有序推进中，正式投产后预计可增加产值2亿元。
高速增长背后是发展动能的转换
在政府“有形之手”和市场“无形之手”合力下，开化相关产业结构持续优化，发展动能不断转换。
近年来，开化努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，忍受了产业转型阵痛，重点发展绿色生态产业，逐步为企业发展提供了空间。细究一季度山区26县的各项指标数据，除了规上工业增加值增速，开化在规上工业民营企业增加值增速等指标中，也都名列前茅。这反应出开化民营企业发展速度正在变快，背后则是当地良好“营商环境”的支撑。
此外，开化县工业投资增速达.4%这一数据，与开化县规上高新技术产业增加值增速31%、规上工业亩均增加值增速25.5%等指标结合起来看，就不难得出一个结论：开化的工业投资强劲增长背后，创新动能正逐步释放，亩均土地产出率稳步提高。这对一个山多地少、相对欠发达的城市来说，意义不言而喻。
多位开化政府和企业界人士表示，产业链协同发展、科技创新，将会是开化工业经济今后一个阶段新的增长点。事实上，开化工业经济快速发展、转型升级，也为当地改善民生、解决就业发挥了越来越重要的作用。数据显示，今年一季度，开化“灵活就业”应用场景，就帮助各企业完成招工2.81万余人次，带动了不少山区农民增收致富。