日前,省水利厅、财政厅、发展改革委、农业农村厅联合发文通报年度全省农业水价综合改革工作绩效评价结果,温州、瑞安、乐清以及永嘉获得优秀成绩。
自年农业水价综合改革工作开展以来,温州立足本地实际,始终坚持“高水平实现目标、高标准完成任务、高质量体现成效”的要求,全面建立健全了“市-县-乡-村”四级考核办法和四项机制,深入推进村级改革“八个一”落地见效,涌现一批既接地气又有实效的经验做法,圆满完成了.42万亩有效灌溉面积改革任务,推动农田水利工程持续良性运行,农业用水节水意识显著提高。
一是顶层设计,建章立制保障改革推进。市、县两级政府成立领导小组,制定印发改革方案、年度工作计划等文件,明确职责分工,适时召开联席会议,切实加强改革工作的组织领导。严格考核督办,将评价考核结果纳入粮食生产安全责任制、最严格水资源考核。全面建立改革四项机制,全面完成水价核定和用水定额管理,全市建立村级管水小组个,累计落实精准补贴和节水奖励资金约万元,总体达到运行维护成本水平。
二是硬件提升,夯实基础促进改革落地。高要求推进高标准农田和高效节水工程建设,年全市投入1.18亿元,建成高标农田3.01万亩、高效节水灌溉0.31万亩,完成农田机埠泵房改造个,进一步推进农田水利工程提档升级。加强计量设施体系建设,因地制宜完善计量设施,建成计量设施套,座机埠实现“以电折水”,配套渠道量水尺余把,全市农业用水计量网络基本实现全覆盖。
三是示范创建,以点带面引领改革见效。全力推进“个十百千万”示范创建工作,及时总结改革试点地区亮点经验,巩固试点成效,创成省级示范县1个,在全市加强复制推广,充分发挥示范引领作用。打造农业水价综合改革示范村63个,累计召开改革宣讲会、培训会60余场,通过树立宣传栏、宣传牌,室内上墙制度牌、广播等方式,广泛宣传改革工作内容和重要意义,提高用水户有偿用水、节约用水意识,有力形成全社会关心、支持、参与改革的良好氛围。
四是亮点打造,因地制宜彰显改革特色。对标改革“三高”要求,温州各地亮点频出。温瑞、瑞平灌区建立工程标准化管理平台,设置主干渠水位动态监测点48处,以保姆式调度保障农业灌溉和生态用水需求;瑞安市率全省之先将农业水价综合改革与美丽田园综合体建设进行深度结合,把农村机埠改造成集灌溉、休憩、公厕、购物等功能为一体的综合设施;龙湾区建立“农业作物一张图”,精准掌握农田种植结构变化动态;乐清市大力吸引社会民间资金参与农田水利工程的建设与管护;泰顺县推出“一把锄头放水”代言人,开展改革宣传;龙港市作为全国最“年轻”的县级市和全国新型城镇化综合改革试点市,在“县直管村”的新型体制下短短一年内高效完成改革工作。
五是从严验收,查漏补缺确保改革质量。严格做好改革工作村、镇、县、市“四级验收”。在县级自验的环节,组织各部门提前开展市级预审查工作,认真查看有关和村级改革情况,并提出整改意见。整改完成后,再召开市级验收会议。印发灌区专项验收方案,重点针对农业供水成本核算和水价核定、骨干工程维修养护经费落实、计量装置安装到位、实行取水许可以及工程标准化管理创建等的完成情况开展市级验收。全市各县(市、区)、重点中型灌区均通过验收,并根据验收意见完成整改。
下一步,温州市将继续坚持改革热度不减,队伍不散,在全面完成农业水价综合改革任务的基础上,认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,严格落实《国家节水行动方案》各项要求,系统梳理改革实践,提炼总结改革经验,持续深化改革,力争取得更大成效。
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